Доклад Первого заместителя Премьер-Министра-министра финансов РК А. Смаилова на заседании Правительства РК по вопросу «Об исполнении государственного бюджета Республики Казахстан за 4 месяца 2019 года»

Алихан Смаилов проинформировал Правительство об исполнении государственного бюджета РК за 4 месяца текущего года.

Поступления в государственный бюджет в отчетном периоде составили 3 трлн 993 млрд.тенге.

Расходы исполнены на 4 трлн 128 млрд. тенге.

Дефицит бюджета составил 134 млрд.тенге.

По состоянию на 1 мая, остатки бюджетных средств составили 316 млрд.тенге.

Теперь более подробно об исполнении основных параметров каждого уровня бюджетной системы.

ПО ДОХОДАМ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

План отчетного периода по доходам государственного бюджета (без учета трансфертов) перевыполнен на 103,9%, в том числе республиканского - на 100,9% и местных бюджетов - на 113,5%.

В республиканский бюджет поступило 2 127 млрд.тенге. Это на 19 млрд.тенге больше плана и на 345 млрд.тенге больше, чем за четыре месяца 2018 года.

Темп роста составляет 119,4%.

Перевыполнение обеспечено, в основном, за счет неналоговых поступлений - 13 млрд тенге.

Из них 4,1 млрд.тенге по доходам от государственной собственности и 7,4 млрд.тенге - штрафы и пени.

По налогам сверх плана поступило 4,3 млрд.тенге.

Перевыполнение по НДС на ТВП составило 15 млрд.тенге, поступлениям за использование природных и других ресурсов - 6,5 млрд.тенге, налогам на международную торговлю и внешние операции - 17 млрд.тенге.

Между тем не исполнен план по КПН - на 17 млрд.тенге, НДС на импорт - 21 млрд.тенге.

Причинами неисполнение плана по КПН, по-прежнему, является снижение доходности банков второго уровня, их банкротство, отзыв лицензий.

Также на неисполнение повлияло снижение оборотов и доходности в урановых и горнодобывающих компаний.

Доходы местного бюджета составили 761 млрд.тенге, или план перевыполнен на 91 млрд.тенге.

Из общей суммы перевыполнения 74 млрд.тенге приходятся на местные налоги.

Доходы не исполнены в Мангистауской области (90,9%) и городе Шымкент (89,6%).

В остальных регионах план по доходам перевыполнен. Наибольшее перевыполнение сложилось в г.Алматы (41 млрд.тенге) и Атырауской области (23 млрд.тенге).

ПО РАСХОДАМ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

Расходы государственного бюджета исполнены на 97,8%, республиканского - 98,3% и местных бюджетов - 98%.

Расходы республиканского бюджета составили 3 647 млрд.тенге. Не исполнено - 65 млрд.тенге.

Это на 32 млрд.тенге меньше, чем в соответствующем периоде прошлого года (на 1 мая 2018 года - 97 млрд.тенге). Экономия составила 10 млрд.тенге. Сумма неосвоения - 55 млрд.тенге.

Основные причины: реорганизация (ликвидация) государственных учреждений, длительное и несвоевременное проведение конкурсных процедур, отставание от графика работ, позднее представление договоров и дополнительных соглашений на регистрацию в органы казначейства.

Наибольшее неосвоение сложилось в следующих государственных органах:

МО - 7,8 млрд.тенге,

МОН - 7,8 млрд.тенге,

МВД - 5,1 млрд.тенге.

Местные бюджеты освоены на 1 405 млрд.тенге. Сумма неисполнения составила 29 млрд.тенге. Это на 5 млрд.тенге больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

Наибольшее неисполнение произошло в следующих регионах: Мангистауская область - 9,8 млрд.тенге, г.Шымкент - 3 млрд.тенге, Атырауская область - 2,3 млрд.тенге.

Объем целевых трансфертов, выделенных регионам, в этом году составляет 1 638,2 млрд.тенге.

При уточнении целевые трансферты были увеличены на 873 млрд.тенге.

Они направлены на повышение заработной платы гражданских служащих, в том числе учителей, медицинских работников, социальных работников, усиление мер адресной социальной помощи многодетным семьям, на строительство жилья многодетным семьям, на реализацию проектов «Ауыл-Ел бесігі», «Жас маман».

За отчетный период в местные бюджеты выделено 266 млрд.тенге. Из них 13 млрд.тенге - это новые финансы, выделенные на адресную социальную помощь и жилищное строительство.

По оперативным данным (26 апреля) местных исполнительных органов целевые трансферты исполнены на сумму 256,8 млрд.тенге, или 96,5%.

Не исполнено - 9,4 млрд.тенге, из них 1,4 млрд.тенге - экономия. Не освоено - 8 млрд.тенге в связи с несвоевременным предоставлением актов выполненных работ, счетов-фактур, длительным проведением процедур заключения договоров и несостоявшимися конкурсами по государственным закупкам.

Наибольшее неосвоение произошло в: г.Шымкент - 1,8 млрд.тенге, Мангистауской области - 0,8 млрд.тенге; Атырауской области - 0,7 млрд.тенге, г. Нур-Султан, Акмолинской, СКО и Туркестанской областях - 0,6 млрд.тенге.

Из дополнительно выделенных средств расходы в сумме 55 млрд.тенге еще не распределены регионам.

Эти расходы приходятся на следующие министерства:

- 16,9 млрд.тенге по МСХ на субсидирование ставок вознаграждения при кредитовании, а также лизинге на приобретение сельскохозяйственных животных, техники и технологического оборудования;

- 16,3 млрд.тенге по МНЭ на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках проекта «Ауыл-Ел бесігі»;

- 12,1 млрд.тенге по МИИР в рамках программы «Нұрлы жер» на строительство и (или) реконструкцию жилья коммунального жилищного фонда, на развитие и (или) обустройство инженерно-коммуникационной инфраструктуры;

- 9,7 млрд.тенге по МТСЗН на повышение заработной платы отдельных категорий гражданских служащих.

Эти суммы должны быть распределены до 1 июня т.г. по регионам.

ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ АУДИТУ И КАМЕРАЛЬНОМУ КОНТРОЛЮ

По итогам 4 месяцев, камеральным контролем охвачено 592 тысячи процедур государственных закупок на общую сумму 3 трлн. 603 млрд.тенге.

Установлены нарушения законодательства о государственных закупках по 11 855 процедурам на сумму 191 млрд.тенге.

Объектам госаудита направлено 11 758 уведомлений об устранении нарушений.

Устранены нарушения на сумму 175 млрд.тенге.

Проведено 1 139 аудиторских мероприятий.

Охвачено 234 млрд.тенге бюджетных средств.

Выявлены финансовые нарушения в размере 32 млрд.тенге.

Финансовые нарушения в размере 27,6 млрд.тенге устранены путем восстановления поставкой товаров, оказания услуг и выполнения работ, возмещения в бюджет, отражения по учету.

Внесено 980 рекомендаций, направленных на повышение эффективности и совершенствование деятельности объектов аудита. Из них исполнено 566.

По результатам проверок в правоохранительные органы направлено 157 материалов для принятия процессуальных решений на сумму 19,1 млрд.тенге.

ПО ПРИВАТИЗАЦИИ

В соответствии с Комплексным планом приватизации в этом году к реализации подлежат 125 объектов.

В отчетном периоде выставлено на продажу 83 объекта.

Из них продано 25 на 31 млрд.тенге. 58 объектов - на торгах.

По двум объектам принято решение о реорганизации и ликвидации.

В текущем году к реализации остаются 40 объектов.

Таковы показатели, характеризующие результаты государственного бюджета за последние четыре месяца