№ п/п

Струк

турный элемент правового акта

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

Обоснование

Замечания

1

2

3

4

5

Правила заполнения формы заявления об участии в международной группе 

1.

пункт 3

3. Заявление представляется участником в орган государственных доходов в электронном виде, удостоверенное электронной цифровой подписью.

Датой представления заявления является дата принятия центральным узлом системы приема и обработки налоговой отчетности, указанная в электронном уведомлении, направляемом участнику международной группы в срок не позднее одного рабочего дня с момента принятия системой.

Если последний день срока представления отчетности приходится на нерабочий день, срок представления переносится на следующий рабочий день.

При отсутствии программного обеспечения либо обнаружения технических ошибок в программном обеспечении органа государственных доходов, участник представляет заявление в электронном виде посредством единой платформы приема и обработки всех обращений граждан или единой системы электронного документооборота. В таком случае датой представления заявления является дата его регистрации в указанной платформе или системе.

При невозможности представления заявления в электронном виде, участник предоставляет в орган государственных доходов удостоверяющие об этом документы и заполняет заявление на бумажном носителе, которое предоставляет с приложением копии на электронном носителе:

1) по почте заказным письмом с получением уведомления от почтовой связи;

2) в явочном порядке на бумажном носителе в 2 (двух) экземплярах, 1 (один) из которых возвращается участнику с отметкой органа государственных доходов о принятии.

Заявление считается непредставленным, если:

1) не представлено в срок, установленный настоящими Правилами;

2) не соответствует установленной форме;

3) не указан или неверно указан идентификационный номер;

4) не указан финансовый год;

5) при его подаче в электронном виде отсутствует или недостоверна электронная цифровая подпись.

6) Отсутствует.

3. Заявление представляется участником в орган государственных доходов в электронном виде, удостоверенное электронной цифровой подписью.

Датой представления заявления является дата принятия центральным узлом системы приема и обработки налоговой отчетности, указанная в электронном уведомлении, направляемом участнику международной группы в срок не позднее одного рабочего дня с момента принятия системой.

Если последний день срока представления отчетности приходится на нерабочий день, срок представления переносится на следующий рабочий день.

При отсутствии программного обеспечения либо обнаружения технических ошибок в программном обеспечении органа государственных доходов, участник представляет заявление в электронном виде посредством единой платформы приема и обработки всех обращений граждан или единой системы электронного документооборота. В таком случае датой представления заявления является дата его регистрации в указанной платформе или системе.

При невозможности представления заявления в электронном виде, участник предоставляет в орган государственных доходов удостоверяющие об этом документы и заполняет заявление на бумажном носителе, которое предоставляет с приложением копии на электронном носителе:

1) по почте заказным письмом с получением уведомления от почтовой связи;

2) в явочном порядке на бумажном носителе в 2 (двух) экземплярах, 1 (один) из которых возвращается участнику с отметкой органа государственных доходов о принятии.

Заявление считается непредставленным, если:

1) не представлено в срок, установленный настоящими Правилами;

2) не соответствует установленной форме;

3) не указан или неверно указан идентификационный номер;

4) не указан финансовый год;

5) при его подаче в электронном виде отсутствует или недостоверна электронная цифровая подпись;

6) нарушен установленный настоящим пунктом порядок подачи, включая несоблюдение предусмотренной очередности способов представления, а также непредставление документов, подтверждающих невозможность его представления в электронном виде.

В настоящее время в Кодексе Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее – Кодекс) отсутствует норма, предусматривающая ответственность за нарушение установленного порядка очередности представления заявления. Вместе с тем, статья 273 Кодекса предусматривает ответственность за непредставление, недостоверное или неполное представление, отказ
в представлении заявления, но не охватывает случаи, связанные
с нарушением порядка представления, в частности, очередности.

Отсутствие конкретной ответственности за такие действия создает правовую неопределенность, снижает дисциплину исполнения
и может приводить к нарушению сроков рассмотрения документов,
а также затрудняет надлежащий контроль со стороны уполномоченного органа.

В связи с изложенным, предлагается внести изменения
в соответствующий приказ, приравняв нарушение порядка представления заявления к факту непредставления, что позволит устранить существующий пробел
в регулировании и обеспечить единообразие правоприменительной практики.

Не поддерживается

Не поддерживается добавление пп.6 ввиду нарушения прав участников.

Полагаем, что представление заявления в электронном виде является правом, а не обязанностью. При этом не оспаривается удобство использования информационно-коммуникационной сети и, в случае отсутствия технических неполадок в программном обеспечении органа государственных доходов, выбор представления в электронном виде очевиден.

Проблема состоит в наличии постоянных технических ошибок, являющихся препятствием для направления в электронном виде.

Непонятно каким образом участник должен подтверждать факт не нарушения установленного порядка подачи, включая несоблюдение очередности.