Министерством финансов Республики Казахстан (далее – уполномоченный орган) получена жалоба Компании «P» на уведомление о результатах проверки территориального Департамента государственных доходов (далее – таможенный орган) о начислении таможенных платежей и налогов.

Как следует из материалов дела, таможенным органом проведена таможенная проверка по вопросу правильности классификации товаров – «дизель-генераторные установки с осветительной и световой мачтой», по результатам которой вынесено уведомление на общую сумму 14 711, 2 тыс. тенге.

Компания «P» не согласившись с выводами таможенного органа, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение таможенного органа.

Основанием для доначисления таможенных платежей и налогов послужил неверно присвоенный код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) на везенные Компанией «P» товары – генераторные установки, заявленные при таможенном оформлении в различных субпозициях ТН ВЭД ЕАЭС - 8502 11, в зависимости от обладаемой номинальной мощностью.

Компания «P» не согласно с кодами ТН ВЭД ЕАЭС, присвоенными таможенным органом в результате таможенной проверки, ввиду неправильной интерпретации товара и прямого назначения.

По мнению Компании «P» доводы таможенного органа относительно того, что товары – «дизель-генераторные установки с осветительной и световой мачтой» должны относиться к осветительному оборудованию, так как имеют возможность освещения являются нелогичными ввиду того, что основным предназначением данного товара является оснащение электрическим питанием с возможностью освещения.

На основании изложенного, Компания «P» просит отменить уведомление о результатах проверки.

Рассмотрев доводы участника ВЭД, исследовав представленные таможенным органом материалы, уполномоченный орган пришел к следующим выводам.

В рассматриваемом случае, Компания «P» в период с ноября 2020 года по август 2021 года по 3 ДТ на основании внешнеэкономических контрактов ввезены  из Китая товары - «дизель-генераторные установки с осветительной и световой мачтой».

Компанией «P»  при таможенном декларировании рассматриваемых товаров заявлены код классификации ТН ВЭД ЕАЭС в товарной субпозиции - 8502 11, как «Установки и электрогенераторные с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем)», со ставкой ввозной таможенной пошлины – 0% в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.07.2012г. №54 ««Об утверждении единой ТН ВЭД ЕАЭС и Единого таможенного тарифа ЕАЭС (далее – ЕТТ).

В ходе проведения проверки таможенным органом вынесены решения о классификации товаров с присвоением к рассматриваемым товарам кода ТН ВЭД ЕАЭС – 9405 40 910 9, как «Прочие лампы электрические и осветительное оборудование, из прочих материалов, предназначенные для использования с лампами накаливания», со ставкой ввозной таможенной пошлины – 12% в соответствии с ЕТТ.

В соответствии с техническим описанием, рассматриваемый товар - «дизельный генератор с осветительной мачтой PCA POWER PKM-4000MLT (с механическим подъемом)» представляет собой передвижную (автомобильный прицеп) энергетическую установку, оборудованную одним электрическим генератором с приводом от дизельного двигателя внутреннего сгорания. Установка оборудована 9-ю секционной мачтой, оснащенной 4-мя металлогалогенными прожекторами для освещения (при монтажных, дорожных, аварийных и т.д. работах) в темное время суток, а также 2-мя выходными розетками (IP44) для питания дополнительного оборудования и электроинструментов.

Согласно техническому описанию рассматриваемого товара, его основным предназначением является обеспечение освещения в любом месте, где это необходимо, то есть это строительство, экстренная помощь, промышленный ремонт, коммунальные услуги, горнодобывающая промышленность, и освещение мероприятий. Металлогалогенные лампы обеспечивают освещение более чем 4200 квадратных метров.

Тем самым, в техническом документе четко указана основная функция рассматриваемого товара - «осветительной мачты», как обеспечение освещения в различных местах. Выработка электроэнергии для осветительной мачты (генерирование электрического тока) является второстепенной функцией, следовательно, это оборудование необходимо рассматривать как «осветительное», а не как «генераторы тока».

Данное оборудование обладает мощностью 8 кВа (6,4 кВт), при этом общая мощность осветительных ламп 4 кВт. Тем самым, основная мощность генератора потребляется осветительными лампами. При этом следует отметить, что для стабильной работы в непрерывном режиме достаточно длительное время дизельный генератор не должен работать на пределе своих возможностей, так как максимальная нагрузка может навредить оборудованию. Подключение к дизельному генератору дополнительного оборудования и электроинструментов через выходные розетки (IP44) может производиться только на короткое время, так как у генератора всегда должен оставаться запас мощности для постоянной работы осветительной мачты.

При этом в техническом документе отсутствует информация о функционировании и эксплуатации дизельного агрегата, как основного оборудования, за исключением технических характеристик.

Кроме того, согласно Пояснения к единой ТН ВЭД ЕАЭС в товарной позиции 8502 даны понятия по классификации товара - «Электрогенераторные установки для сварочного оборудования». Так, в соответствии с указанными разъяснениями электрогенераторные установки для сварочного оборудования относятся к данной товарной позиции в том случае, если они поставляются отдельно и без сварочных головок или сварочных приспособлений. Однако если они поставляются вместе со своими сварочными головками или сварочными приспособлениями, то включаются в товарную позицию 8515 – «машины и аппараты для электрической сварки».

Таким образом, учитывая поставку товара - «дизельный генератор с осветительной мачтой PCA POWER PKM-4000MLT (с механическим подъемом)» в полном комплекте со всеми принадлежностями, данное оборудование необходимо классифицировать в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС  - 9405 40 910 9, как «Прочие лампы электрические и осветительное оборудование, из прочих материалов, предназначенные для использования с лампами накаливания», со ставкой ввозной таможенной пошлины – 12 %.

Кроме того, таможенным органом проведен анализ импорта аналогичных товаров, содержащейся в информационной системе таможенного органа, по результатам которого установлены факты таможенного оформления товаров - «осветительная мачта на базе дизельной генераторной установки» в товарной позиции 9405 по 9 регионам Республики Казахстан в количестве 65 единиц.

Также на территории Российской Федераций за 2020-2022 годы по товарной позиции 9405 оформлены 135 позиций товаров - «осветительная мачта на базе дизельных агрегатов». 

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, начисление таможенной пошлины и НДС по результатам таможенной проверки таможенного органа, в связи с неверной классификацией товаров является правомерным.

Решением Апелляционной комиссии результаты таможенной проверки признаны правомерными.