Министерством финансов Республики Казахстан (далее – уполномоченный орган) получена жалоба Компании «А» на уведомление о результатах проверки территориального Департамента государственных доходов (далее – таможенный орган) о начислении таможенных платежей и налогов.

Как следует из материалов дела, таможенным органом проведена таможенная проверка по вопросам соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру «свободный склад» и их использования в соответствии с данной таможенной процедурой, по результатам которой вынесено уведомление на общую сумму 100 258, 2 тыс. тенге.

Компания «А» не согласившись с выводами таможенного органа, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение таможенного органа.

Так, Компания «А» поясняет, что таможенный орган не уведомил о продлении таможенной проверки и ее приостановлении, а также не направлял запросы о предоставлении дополнительных документов.

В связи с изложенным, Компания «А» просит отменить уведомление, вынесенное по результатам таможенной проверки.

Другие обстоятельства, на которые Компания «А» основывает свои требования, а также сведения, подтверждающие данные обстоятельства не представлены.

Рассмотрев доводы участника ВЭД, исследовав представленные таможенным органом материалы, уполномоченный орган пришел к следующим выводам.

Статьей 395 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее – Кодекс) установлено, что таможенными органами проводится таможенный контроль за соблюдением условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой.

В соответствии со статьей 292 Кодекса таможенная процедура свободного склада является таможенной процедурой, применяемой в отношении иностранных товаров и товаров Евразийского экономического союза, в соответствии с которой такие товары размещаются и используются на свободном складе без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.

Пунктом 7 статьи 294 Кодекса установлено, что в отношении всех или части товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, могут совершаться сделки, предусматривающие передачу прав владения, пользования и (или) распоряжения этими товарами. При этом действие таможенной процедуры свободного склада должно быть завершено в порядке, установленном Кодексом, за исключением случаев, когда в соответствии с пунктом 8 данной статьи допускается передача указанных товаров без завершения действия таможенной процедуры свободного склада.

Пунктом 8 вышеуказанной статьи установлены случаи, при которых допускается передача товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, без завершения действия таможенной процедуры свободного склада во владение и (или) пользование:

 1) подрядчику (субподрядчику) или иному лицу, которые будут осуществлять строительные и (или) монтажные подрядные работы на территории свободного склада;

2) перевозчику для их перевозки;

3) лицам, которые будут осуществлять ремонт (за исключением капитального ремонта, модернизации), техническое обслуживание и совершать другие операции, необходимые для поддержания таких товаров в нормальном (рабочем) состоянии;

4) лицам, которые будут совершать операции по техническому испытанию, исследованию, тестированию, проверке таких товаров, предусмотренные производственным процессом, а также их демонстрацию в качестве образцов;

5) лицам, которые будут совершать операции в отношении товаров, вывозимых с территории свободного склада, в случаях, предусмотренных подпунктами 1) и 2) пункта 4 данной статьи.

Согласно подпункту 3) пункта 1 статьи 296 Кодекса действие таможенной процедуры свободного склада должно быть завершено в случае передачи декларантом прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами, помещенными под таможенную процедуру свободного склада, и (или) товарами, изготовленными (полученными) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, иному лицу в соответствии с пунктом 10 статьи 296 Кодекса, за исключением передачи товаров в случаях, указанных в пункте 8 статьи 294 Кодекса.

  Кроме того, согласно подпункту 2) пункта 4 статьи 297 Кодекса в случае передачи иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, иному лицу до завершения в отношении таких товаров действия таможенной процедуры свободного склада, за исключением случаев, когда такие товары могут быть переданы в случаях, предусмотренных пунктом 8 статьи 294 Кодекса, сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин считается день передачи товаров, а если этот день не установлен, – день выявления факта такой передачи.

Согласно приказу таможенного органа Компания «А» включена в реестр владельцев свободных складов.

В ходе таможенной проверки установлено, что Компанией «А» по 13 ДТ под таможенную процедуру свободного склада помещены товары – «реагенты» без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В частности по одной из ДТ под таможенную процедуру свободного склада Компанией «А» помещен реагент без уплаты ввозной таможенной пошлины и НДС.

Согласно данным карточки счета 1311 установлено, что Компанией «А» осуществлена передача вышеуказанного товара без завершения таможенной процедуры свободного склада третьим лицам, что подтверждается актом выполненных работ (оказанных услуг) и накладной на отпуск запасов на сторону.

Аналогичная ситуация по передаче третьему лицу товаров без завершения таможенной процедуры свободного склада сложилась по 12 ДТ.

Кроме того, Компанией «А» не предоставлены сведения по отражению товара – «реагент 111», заявленный в одной из ДТ (товар №2), на основных средствах компании, в том числе в системе автоматизации бухгалтерского учета.

Вместе с тем в жалобе Компания «А» не опровергает выявленные таможенным органом факты и не представляет пояснения причин передачи товаров третьему лицу.

На основании вышеизложенного в связи с несоблюдением условий помещения товаров под таможенную процедуру и их использования не в соответствии с таможенной процедурой свободного склада, начисление таможенных платежей и налогов по результатам таможенной проверки является правомерным.

Решением Апелляционной комиссии результаты таможенной проверки признаны правомерными.