Вопрос

ВОПРОС:
Приказом Министра национальной экономики РК «Об утверждении перечня товаров, в отношении которых применяются ввозные таможенные пошлины, размера ставок и срока их действия» от 9 февраля 2017 года № 58 принят новый Перечень товаров (Перечень изъятий), который вступает в силу с 24 марта 2017 года. 

Перечень изъятий, действующий в данный момент утвержден Решением Совета ЕАЭС от 14 октября 2015 года № 59. 

В Инструкции по организации системы учета отдельных товаров при их перемещении в рамках взаимной трансграничной торговли государств-членов Евразийского экономического союза (Приказ МФ РК №640 от 09.12.2015), которой определяется необходимость выписки ЭСФ по товарам, входящим в Перечень изъятий, содержится определение Перечня: 

"5) Перечень - Перечень товаров, в отношении которых РК в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к ВТО, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин ЕТТ ЕЭС, и размеров таких ставок пошлин, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 октября 2015 года № 59".

Таким образом, в качестве перечня изъятий напрямую определено Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14 октября 2015 года № 59. 

В связи с этим вопрос:

При вступлении в силу Приказа от 9 февраля 2017 года № 58 (с 24 марта 2017 года), каким перечнем изъятий необходимо руководствоваться? 

1. Ранее действующим перечнем (Решение №59), так как он указан напрямую в определении. На данный момент изменения в Инструкцию не внесены (в определение), а Решение №59 не утрачивает силу. 

2. Новым Перечнем (Приказ №58). При этом возникает противоречие с Инструкцией по определению Перечня. 

3. Иной вариант?

ОТВЕТ:
Протокол «О некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории Евразийского экономического союза» определяет особенности регулирования ввоза и обращения отдельных видов товаров на таможенной территории Евразийского экономического союза в связи с присоединением Республики Казахстан к Всемирной торговой организации (далее – ВТО). Законом Республики Казахстан от 12 октября 2015 года № 356-V ЗРК ратифицирован Протокол о присоединении Республики Казахстан к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года (далее – Протокол). Согласно данному Протоколу Республика Казахстан стала полноправным членом ВТО и согласно нормам ВТО Казахстан с момента вступления в ВТО должен исполнять обязательства по товарам. Данные обязательства зафиксированы в Перечне уступок и обязательств по товарам Республики Казахстан, приложенном к ГАТТ 1994 года. Рабочая группа приняла во внимание данные обязательства. Во исполнение зафиксированных обязательств по товарам с января 2016 года вступило в силу Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14 октября 2015 года № 59 «О перечне товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к Всемирной торговой организации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, и размеров таких ставок пошлин» (далее – Перечень). 

Вместе с тем, учитывая затянувшийся процесс договоренностей в рамках государств членов ЕАЭС по согласованию проекта Решения Совета о внесении изменении в вышеуказанный Перечень казахстанская Сторона в целях выполнения своих обязательств перед ВТО Приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 9 февраля 2017 года № 58 «Об утверждении перечня товаров, в отношении которых применяются ввозные таможенные пошлины, размера ставок и срока их действия» (далее - Приказ) утвердила такой Перечень, который вступил в силу с 24 марта 2017 года. 

Согласно письму Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 18 марта 2017 года № 24-4/217-И, направило данный Приказ для руководства в работе с доведением его в территориальные органы государственных доходов Республики Казахстан. 

С учетом изложенного, в целях исполнения обязательств Республики Казахстан перед ВТО, как при декларировании, так при организации системы учета отдельных товаров при их перемещении в рамках взаимной трансграничной торговли государств-членов Евразийского экономического союза необходимо использовать вышеуказанный Приказ.