Ответ на вопрос от 05 августа 2022 года № 749496

   Жамаубаев Е.К. 05.08.2022, 02:47

 Добрый день! В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона «О государственных закупках» Правительство Республики Казахстан в целях поддержки отечественных товаропроизводителей вправе установить изъятия из национального режима на срок не более двух лет. Порядок установления изъятий из национального режима определен постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года №1178.

 Вместе с тем, постановлением Правительства от 2 февраля 2022 года №49 (далее – Постановление) утвержден Перечень товаров, происходящих из иностранных государств, подлежащих изъятию из национального режима (мебельной и легкой промышленности, машиностроения).

 Согласно пункту 2 Постановления к участию в государственных закупках допускаются товары, произведенные физическими и юридическими лицами, находящимися в реестре отечественных производителей товаров, работ и услуг. Данное Постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования (с 15 февраля 2022 года).

 Таким образом, государственные закупки товаров, подлежащих изъятию из национального режима, осуществляются среди отечественных товаропроизводителей, производящих данные товары и обладающие на них Индустриальным сертификатом, выданным Национальной палатой предпринимателей «Атамекен».

 Вместе тем, согласно подпункту 4) пункта 5.1 Типового договора о государственных закупках товаров утвержденных приложением 33 к Правилам осуществления государственных закупок (утверждены приказом Министра финансов от 11 декабря 2015 года № 648), предусмотрено что если товар казахстанского происхождения, то предоставляется оригинал или копия установленного образца, либо заверенная уполномоченной организацией копия Сертификата о происхождении товара «СТ-KZ», выданного в установленном порядке в соответствии с Правилами по определению страны происхождения товара, статуса товара Евразийского экономического союза или иностранного товара, выдаче сертификата о происхождении товара и отмене его действия, установлении форм сертификата по определению страны происхождения товара, утвержденными приказом Министра торговли и интеграции Республики Казахстан от 13 июля 2021 года № 454-НҚ.

 При этом учитывая, что на товары, указанные в Постановлении изъятия из национального режима установлены в целях поддержки отечественных товаропроизводителей, поставщикам предоставлена возможность по заполнению сведений о местном содержании и прикрепления к нему Сертификата о происхождении товара «СТ-KZ» посредством интеграции информационной системы НПП «Атамекен» (установлен форматно-логический контроль на проверку наличия у поставщиков Сертификата о происхождении товара формы «CT-KZ»).

 В этой связи, а также учитывая, что заказы осуществленные через электронный магазин были оформлены 13 и 14 июля 2022 года (то есть при действии Постановления), вышеуказанные требования в части проверки наличия у поставщика Сертификата о происхождении товара формы «CT-KZ» применяются на данные закупки.

 В заключении сообщаем, что в соответствии с пунктом 4 статьи 60 Закона «О правовых актах», государственные органы, проводящие государственную политику, осуществляющие регулирование и управление в определенной отрасли (сфере деятельности) или к компетенции которых отнесено решение соответствующих вопросов, либо иные государственные органы в соответствии с предоставленными им полномочиями могут давать в пределах своей компетенции разъяснения нормативных правовых актов в отношении конкретных субъектов или применительно к конкретной ситуации. Такие разъяснения не имеют обязательной юридической силы и носят рекомендательный характер.