МНЭ подготовило КДРП к проекту поправок в Налоговый кодекс


Публичное обсуждение до: 27/07/2026

КДРП по поправкам в Налоговый кодекс
Скачать



Министерством национальной экономики Республики Казахстан подготовлен консультативный документ регуляторной политики к проекту Закона «О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс».

Предлагаемые изменения направлены на совершенствование отдельных положений налогового законодательства, снижение административных барьеров, поддержку инвестиционной активности и повышение предсказуемости налогового регулирования.

В числе обсуждаемых мер — уточнение порядка применения социального налогового вычета при изменении группы инвалидности, учет расходов на обязательную маркировку товаров при исчислении КПН, освобождение от НДС отдельных финансовых операций банков, а также пересмотр порядка налогообложения авансов, полученных нерезидентами в рамках крупных инвестиционных проектов.

Также документом предлагается рассмотреть восстановление налоговых преференций по инвестиционным приоритетным проектам, освобождение от НДС импорта сырья и материалов для инвестиционных контрактов, предоставление права на зачет НДС по отдельным операциям недропользователей, а также введение налоговых стимулов для иностранных инвесторов, бизнес-иммигрантов и высококвалифицированных специалистов.

Кроме того, предлагаются отдельные меры по снижению налоговой и административной нагрузки, включая освобождение от НДС услуг аэронавигационного обслуживания при международных перевозках и отмену сбора за выдачу документа, подтверждающего резидентство отдельных инвестиционных резидентов МФЦА.

Замечания и предложения по консультативному документу принимаются до 25 июля 2026 года.


Консультативный документ регуляторной политики
к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс»


1. Описание проблемы:

п/п

Проблемный вопрос

Основные причины возникшей проблемы

Аналитические сведения, показывающие уровень и значимость описываемой проблемы

Способы измерения проблемы

1.    

Взимание корпоративного подоходного налога (далее – КПН) в отношении сумм, направляемых налогоплательщиками на исполнение обязательных требований по маркировке товаров, что приводит к увеличению налоговой нагрузки на субъектов предпринимательства.

Введение обязательной маркировки отдельных видов товаров повлекло возникновение дополнительных расходов субъектов предпринимательства, связанных с приобретением оборудования, программного обеспечения, оплатой услуг оператора маркировки и обеспечением процессов учета маркированной продукции. Указанные расходы увеличивают финансовую нагрузку на налогоплательщиков, особенно на субъекты малого и среднего предпринимательства.

Система обязательной маркировки товаров внедряется поэтапно и распространяется на все большее количество товарных групп. В связи с этим увеличивается количество налогоплательщиков, несущих дополнительные затраты на соблюдение требований законодательства. Дополнительные расходы могут оказывать влияние на себестоимость продукции, оборотные средства субъектов бизнеса и их инвестиционные возможности. Необходимость адаптации бизнеса к новым требованиям требует применения компенсирующих механизмов налоговой поддержки.

Проблема может оцениваться посредством анализа количества налогоплательщиков, осуществляющих маркировку товаров, объемов расходов, понесенных на маркировку, динамики налоговых поступлений от соответствующих категорий налогоплательщиков, а также обращений субъектов предпринимательства по вопросам финансовой нагрузки, связанной с внедрением обязательной маркировки товаров.

2.    

Взимание налога на добавленную стоимость (далее – НДС) по факторинговым и форфейтинговым операциям банков второго уровня, приводящее к удорожанию финансовых услуг и снижению доступности инструментов финансирования бизнеса.

Действующее налоговое регулирование не предусматривает освобождение от НДС факторинговых и форфейтинговых операций банков второго уровня, несмотря на их финансовую природу и направленность на обеспечение субъектов предпринимательства оборотным капиталом и финансированием экспортно-импортных операций.

Факторинг и форфейтинг являются распространенными инструментами финансирования бизнеса, позволяющими повысить ликвидность предприятий, сократить сроки получения денежных средств и минимизировать риски неплатежей. Дополнительная налоговая нагрузка по НДС может увеличивать стоимость таких услуг, ограничивать их использование субъектами предпринимательства и снижать конкурентоспособность финансового сектора Республики Казахстан по сравнению с международной практикой.

Проблема может оцениваться посредством анализа количества и объема факторинговых и форфейтинговых операций, осуществляемых банками второго уровня, стоимости указанных финансовых услуг для клиентов, а также уровня востребованности инструментов торгового финансирования субъектами предпринимательства.

3.    

Налогообложение доходов нерезидентов в виде обязательств по полученным авансам (предоплатам) от источников в Республике Казахстан создает дополнительные налоговые обязательства по крупным инвестиционным проектам и снижает их инвестиционную привлекательность.

Редакция статьи 679 Налогового кодекса Республики Казахстан (далее – Налоговый кодекс) предусматривает признание доходом нерезидента обязательств по полученному авансу (предоплате), не исполненному в установленные сроки. Данная норма распространяется также на крупные инвестиционные, энергетические и инфокоммуникационные проекты, реализация которых характеризуется длительными сроками исполнения, значительными объемами капитальных вложений и поэтапным выполнением работ.

Реализация крупных инвестиционных проектов зачастую требует длительного периода подготовки, поставки оборудования, проведения строительно-монтажных и пусконаладочных работ. При этом получение авансовых платежей является распространенной международной практикой финансирования таких проектов. Признание указанных сумм доходом нерезидента до фактического исполнения обязательств может приводить к дополнительным налоговым издержкам, увеличению стоимости проектов и снижению инвестиционной привлекательности Республики Казахстан для иностранных инвесторов. Предлагаемая норма направлена на создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и реализацию поручений по улучшению инвестиционного климата.

Оценка количества крупных инвестиционных контрактов, подпадающих под действие предлагаемой нормы; объема привлеченных инвестиций; динамики реализации инвестиционных проектов и налоговых поступлений от деятельности, создаваемой в результате реализации указанных проектов.

4.    

Отсутствие освобождения от акциза при передаче энергетических напитков, произведенных из давальческого сырья и реализуемых на экспорт, создает дополнительную налоговую нагрузку и препятствует развитию экспортного потенциала отечественных производителей.

Редакция подпункта 6) пункта 3 статьи 538 Налогового кодекса предусматривает освобождение от акциза при передаче продукции, являющейся результатом переработки давальческого сырья и реализуемой на экспорт, только в отношении отдельных видов подакцизных товаров. При этом энергетические напитки, включенные в перечень подакцизных товаров с 2026 года, не охвачены данным механизмом освобождения.

С 1 января 2026 года энергетические напитки отнесены к подакцизным товарам. Вместе с тем отсутствие соответствующего освобождения от акциза при экспорте продукции, произведенной из давальческого сырья, приводит к неравным условиям налогообложения по сравнению с другими подакцизными товарами. Это увеличивает издержки экспортеров, снижает конкурентоспособность казахстанской продукции на внешних рынках и ограничивает возможности развития экспортно ориентированного производства. В связи с чем, возникает необходимость в обеспечении единообразного подхода к налогообложению подакцизных товаров и стимулирование экспорта отечественной продукции.

Анализ объемов производства и экспорта энергетических напитков; количества предприятий, осуществляющих переработку давальческого сырья; объемов экспортных поставок; оценки влияния налогового регулирования на экспортную активность отрасли.

5.    

Отсутствие в Налоговом кодексе прямого порядка определения размера социального налогового вычета при изменении в течение календарного года группы инвалидности физического лица приводит к неоднозначному толкованию норм и различным подходам при применении вычета.

Размер социального налогового вычета зависит от группы инвалидности и составляет 5000 МРП для лиц с инвалидностью I и II групп и 882 МРП для лиц с инвалидностью III группы. При изменении группы инвалидности в течение календарного года редакция статьи 404 Налогового кодекса не содержит прямого механизма определения размера вычета, подлежащего применению за соответствующий налоговый период.

В соответствии с пунктом 2 статьи 404 Налогового кодекса социальные налоговые вычеты применяются в календарном году, в котором возникло, имеется или имелось основание для их применения. Вместе с тем, при изменении группы инвалидности в течение года возникают вопросы относительно размера вычета, подлежащего применению налогоплательщиком. На практике это может приводить к различному толкованию норм налогового законодательства, возникновению споров между налогоплательщиками и органами государственных доходов, а также дополнительным административным издержкам. Необходимо закрепить единый подход, согласно которому при изменении в течение календарного года группы инвалидности физического лица независимо от повышения или понижения группы, а также даты изменения статуса лица с инвалидностью, размер социального налогового вычета составляет 5000 МРП. Данный подход позволит обеспечить правовую определенность и единообразное применение налогового законодательства.

Анализ количества налогоплательщиков, у которых в течение календарного года изменяется группа инвалидности; мониторинг правоприменительной практики после внесения изменений.

6.    

Отсутствие освобождения от НДС услуг аэронавигационного обслуживания, оказываемых при осуществлении международных перевозок, приводит к несоответствию международным обязательствам Республики Казахстан и снижает конкурентоспособность отечественного воздушного пространства.

При принятии нового Налогового кодекса услуги аэронавигационного обслуживания не были включены в перечень услуг, связанных с международными перевозками, освобождаемых от НДС. В результате указанные услуги облагаются НДС, несмотря на их непосредственную связь с осуществлением международных воздушных перевозок.

Республика Казахстан является участником международных соглашений в области гражданской авиации, включая Чикагскую конвенцию 1944 года. В соответствии с международной практикой аэронавигационные сборы направлены на обеспечение безопасности полетов, содержание и модернизацию аэронавигационной инфраструктуры и не рассматриваются как объект дополнительной налоговой нагрузки. Налогообложение таких услуг НДС создает дополнительные финансовые издержки для авиаперевозчиков, снижает привлекательность воздушного пространства Казахстана для международного транзита, повышает риски возникновения претензий со стороны международных авиационных организаций и приводит к несоответствию международным обязательствам Республики Казахстан. Необходимо рассмотреть вопрос восстановления ранее действовавшего регулирования и приведение налогового законодательства в соответствие с международными стандартами.

Анализ объемов услуг аэронавигационного обслуживания при международных перевозках; поступлений от аэронавигационных сборов; динамики транзитного авиапотока.

7.    

Взимание сбора за выдачу документа, подтверждающего резидентство иностранца или лица без гражданства, являющегося инвестиционным резидентом Международного финансового центра «Астана» (далее – МФЦА), создает дополнительные финансовые и административные издержки для инвесторов.

Необходимость  уплаты указанного сбора снижает привлекательность получения статуса инвестиционного резидента и не соответствует проводимой государственной политике по созданию благоприятного инвестиционного климата и привлечению иностранных инвестиций.

В соответствии с поручениями Главы государства одним из приоритетных направлений экономической политики является привлечение иностранных инвестиций, развитие МФЦА и повышение инвестиционной привлекательности Республики Казахстан. Взимание сбора за выдачу документа, необходимого для подтверждения налогового резидентства инвестиционных резидентов МФЦА, увеличивает издержки инвесторов и усложняет получение ими предусмотренных законодательством преимуществ. Исключение данного сбора позволит снизить административные барьеры, улучшить условия для иностранных инвесторов и повысить конкурентоспособность юрисдикции МФЦА в сравнении с международными финансовыми центрами других государств.

Проблема измеряется посредством оценки административной и финансовой нагрузки на инвестиционных резидентов МФЦА, количества обращений за выдачей документа, а также анализа влияния действующего сбора на инвестиционную привлекательность Республики Казахстан и конкурентоспособность юрисдикции МФЦА.

8.    

Отсутствие в Налоговом кодексе налоговых стимулов, направленных на привлечение иностранных инвесторов, бизнес-иммигрантов и высококвалифицированных специалистов.

 Действующее налоговое регулирование не предусматривает специальных мер налогового стимулирования для отдельных категорий иностранных граждан, способных внести вклад в развитие экономики, трансферт технологий и повышение человеческого капитала Республики Казахстан.

Главой государства поставлены задачи по привлечению инвестиций, развитию человеческого капитала и повышению конкурентоспособности страны в борьбе за квалифицированные кадры. Международная практика показывает, что применение налоговых стимулов является одним из эффективных инструментов привлечения инвесторов, предпринимателей и специалистов высокой квалификации. Необходимо внесение изменений в Налоговый кодекс, направленных на создание благоприятных условий для их переезда и осуществления деятельности в Казахстане.

Количество выданных виз бизнес-иммигранта, разрешений на осуществление трудовой деятельности высококвалифицированными специалистами и статусов долгосрочного резидента; количество созданных рабочих мест; налоговые поступления от деятельности указанных лиц в долгосрочной перспективе.

9.    

Отсутствие налоговых механизмов, обеспечивающих снижение издержек инвесторов при реализации инвестиционных проектов, связанных с импортом сырья и материалов.

Уплата НДС при импорте сырья и материалов увеличивает первоначальные затраты инвесторов, ухудшает экономику инвестиционных проектов и снижает конкурентоспособность Казахстана при привлечении новых инвестиций.

В соответствии с поручениями Главы государства одним из приоритетов экономической политики является увеличение объема инвестиций в основной капитал и развитие обрабатывающей промышленности. Предоставление освобождения от НДС при импорте сырья и материалов, используемых в рамках инвестиционных контрактов, позволит снизить финансовую нагрузку на инвесторов, ускорить запуск производств и повысить инвестиционную привлекательность Республики Казахстан.

Количество заключенных инвестиционных контрактов; объем импортируемого сырья и материалов, освобожденных от НДС; объем привлеченных инвестиций; количество реализованных инвестиционных проектов; количество созданных рабочих мест; прирост объемов производства и налоговых поступлений от реализации инвестиционных проектов.

10.                      

Отсутствие в Налоговом кодексе нормы, предусматривающей отнесение в зачет суммы НДС по товарам, приобретаемым недропользователями в рамках контрактов на добычу углеводородов по сложным морским проектам и передаваемым в собственность Республики Казахстан для нужд обороны.

Действующее налоговое регулирование не учитывает особенности передачи имущества, приобретаемого недропользователями, в собственность Республики Казахстан в целях использования уполномоченным государственным органом в области обороны. Невозможность отнесения сумм НДС в зачет приводит к возникновению дополнительной налоговой нагрузки и увеличению затрат недропользователей при исполнении обязательств, имеющих государственное значение.

Отсутствие возможности отнесения в зачет суммы НДС по товарам, приобретаемым недропользователями в рамках контрактов на добычу углеводородов по сложным морским проектам и передаваемым в собственность Республики Казахстан для нужд обороны, влияет на своевременность исполнения обязательств по контрактам на добычу углеводородов по сложным морским проектам, а также на обеспечения обороноспособности государства. Предоставление права на отнесение НДС в зачет позволит исключить необоснованные налоговые издержки, обеспечить налоговую нейтральность операций по передаче имущества государству и создать предсказуемые условия реализации стратегически значимых проектов в нефтегазовой отрасли.

Количество случаев передачи товаров в собственность Республики Казахстан для нужд обороны; сумма НДС, отнесенная в зачет по указанным операциям; количество недропользователей, применяющих данную норму.

11.                      

Отсутствие преференций для организаций, реализующих инвестиционные приоритетные проекты

Проводимая адаптация отдельных норм Налогового кодекса направлена на реализацию поручений Главы государства по оперативному реагированию на запросы бизнеса. Безусловным приоритетом фискальной политики остается сохранение стабильности и неизменности предоставленных государством условий поддержки, что позволяет инвесторам принимать уверенные долгосрочные решения.

В соответствии с поручениями Главы государства приоритетными задачами являются привлечение инвестиций, развитие обрабатывающей промышленности и создание новых производств. Налоговые преференции являются одним из ключевых инструментов государственной поддержки инвесторов и используются в международной практике для стимулирования реализации капиталоемких проектов. Восстановление действовавшего до 1 января 2026 года порядка позволит обеспечить стабильность инвестиционного режима, защиту законных ожиданий инвесторов, продолжение реализации ранее начатых проектов и сохранение конкурентоспособности Казахстана в борьбе за привлечение инвестиций.

Количество заключенных инвестиционных контрактов, предусматривающих предоставление налоговых преференций; объем привлеченных инвестиций; количество реализуемых инвестиционных приоритетных проектов; количество созданных и сохраненных рабочих мест; объем произведенной продукции и налоговых поступлений от реализации инвестиционных проектов; динамика инвестиционной активности в приоритетных отраслях экономики.

2.     Анализ текущей ситуации, сопоставление мирового опыта, наиболее схожего с национальным регулированием:

№ п/п

Текущая ситуация

Международный опыт

1.    

Отсутствие освобождения от индивидуального подоходного налога (далее – ИПН) доходов бизнес-иммигрантов, высококвалифицированных специалистов и долгосрочных резидентов.

В Казахстане установлены прогрессивные ставки ИПН: до 8500-кратного месячного расчетного показателя (включительно) – 10%, свыше 8500 -кратного месячного расчетного показателя – 15%.

Многие государства применяют налоговые стимулы для привлечения инвесторов и высококвалифицированных специалистов.

Так, в Португалии длительное время действовал режим Non-Habitual Resident, предусматривавший льготное налогообложение отдельных категорий иностранных специалистов и инвесторов.

В Италии применяется режим для привлекаемых работников (Impatriate Regime), предусматривающий освобождение части доходов от налогообложения.

В Объединенных Арабских Эмиратах отсутствует подоходный налог с физических лиц, что является одним из факторов привлечения международных специалистов и инвесторов.

Сингапур и Великобритания используют специальные визовые и налоговые механизмы для привлечения талантов и предпринимателей.

Международная практика свидетельствует, что применение налоговых стимулов способствует повышению конкурентоспособности юрисдикции в борьбе за человеческий капитал и инвестиции.

2.    

Отсутствие освобождения от НДС импорта сырья и материалов в рамках инвестиционных контрактов.

В Казахстане установлена базовая ставка НДС в размере 16%.

Практика освобождения от косвенных налогов при реализации инвестиционных проектов широко применяется в зарубежных странах.

В Узбекистане предусмотрено освобождение от уплаты таможенных платежей и отдельных налогов при реализации инвестиционных проектов.

В Турции в рамках системы инвестиционных сертификатов применяется освобождение от НДС при импорте оборудования и материалов для инвестиционных проектов.

В Малайзии и Таиланде инвесторам предоставляются налоговые льготы, включая освобождение от импортных налогов и НДС на товары, используемые для реализации приоритетных проектов.

Указанные меры направлены на снижение первоначальных инвестиционных затрат и стимулирование локализации производств.

3.    

Отсутствие возможности отнесения в зачет НДС по товарам, передаваемым государству для нужд обороны.

В Казахстане установлена базовая ставка НДС в размере 16%.

В странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) применяется принцип налоговой нейтральности НДС, согласно которому налог не должен становиться дополнительной финансовой нагрузкой при осуществлении операций, связанных с выполнением обязательств в интересах государства.

В государствах Европейского союза налогоплательщикам предоставляется право на вычет входящего НДС по товарам и услугам, используемым в облагаемой деятельности либо передаваемым государству в случаях, предусмотренных законодательством.

Предлагаемая поправка соответствует международному подходу, направленному на исключение необоснованных налоговых издержек и обеспечение нейтральности механизма НДС.

4.    

Отсутствие налоговых преференций по инвестиционным приоритетным проектам.

Налоговые преференции для крупных инвестиционных проектов применяются во многих странах мира.

В Польше инвесторам предоставляются налоговые льготы в специальных экономических зонах и в рамках программы поддержки новых инвестиций.

В Венгрии предусмотрены налоговые льготы по корпоративному подоходному налогу для крупных инвестиционных проектов.

Сингапур предоставляет налоговые каникулы и преференциальные ставки налогообложения для проектов, имеющих стратегическое значение для экономики страны.

В ОАЭ инвесторам предоставляются долгосрочные гарантии стабильности условий ведения бизнеса и налоговые стимулы.

Международная практика свидетельствует, что сохранение стабильности инвестиционного режима является одним из ключевых факторов принятия инвесторами долгосрочных решений.

5.    

Отсутствие возможности уменьшения налогооблагаемого дохода по КПН на часть расходов по обязательной маркировке товаров. В Казахстане ставка КПН составляет в размере 20%.

В Российской Федерации расходы на обязательную маркировку учитываются при исчислении налога на прибыль в составе расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. В ряде государств Европейского союза затраты на исполнение обязательных требований по прослеживаемости товаров относятся на вычеты при налогообложении прибыли. Международная практика предусматривает применение компенсирующих механизмов в целях снижения нагрузки на бизнес при внедрении обязательных систем учета товаров.

6.    

Отсутствие освобождения от НДС факторинговых и форфейтинговых операций банков второго уровня.

В Казахстане установлена базовая ставка НДС в размере 16%.

В государствах Европейского союза большинство финансовых услуг, включая отдельные операции по предоставлению финансирования и уступке денежных требований, освобождаются от НДС. В Великобритании и Сингапуре финансовые услуги в целом не облагаются НДС (VAT/GST). Международная практика направлена на исключение каскадного налогообложения финансового сектора и повышение доступности финансовых инструментов.

3.     Предлагаемые пути решения описанной проблемы:

№ п/п

Решение

Плюсы

Минусы

1.    

Предусмотреть, внедрение временного (до 5 лет) стимулирующего налогового режима для привлечения уникальных компетенций и инвестиций, направленных на создание высокотехнологичных производств с обязательным условием создания рабочих мест для граждан РК и трансферта знаний.

Повышение инвестиционной привлекательности страны; привлечение высококвалифицированных специалистов и предпринимателей; развитие человеческого капитала; создание новых рабочих мест; увеличение объема инвестиций и трансферта технологий.

Возможное краткосрочное снижение поступлений по ИПН; необходимость мониторинга эффективности предоставляемой меры и предотвращения злоупотреблений.

2.    

Освободить от НДС импорт сырья и (или) материалов, используемых в рамках инвестиционных контрактов, при соблюдении установленных условий.

Снижение затрат инвесторов на реализацию проектов; повышение инвестиционной привлекательности; ускорение запуска производств; стимулирование развития обрабатывающей промышленности; создание рабочих мест.

Временное снижение поступлений по НДС; необходимость администрирования перечня сырья и материалов и контроля за их целевым использованием.

3.    

Предусмотреть право на отнесение в зачет суммы НДС по товарам, приобретаемым недропользователями по контрактам на добычу углеводородов по сложным морским проектам и передаваемым в собственность Республики Казахстан для использования уполномоченным государственным органом в области обороны.

Исключение дополнительной налоговой нагрузки; соблюдение принципа налоговой нейтральности НДС; снижение риска налоговых споров; обеспечение своевременного исполнения обязательств недропользователей; содействие укреплению обороноспособности государства.

Незначительное сокращение поступлений НДС; необходимость подтверждения целевого назначения передаваемого имущества и соблюдения условий применения нормы.

4.    

Восстановить действовавший до 1 января 2026 года порядок предоставления налоговых преференций организациям, реализующим инвестиционные приоритетные проекты.

Обеспечение стабильности инвестиционного режима; защита законных ожиданий инвесторов; сохранение привлекательности Казахстана для крупных инвестиционных проектов; создание и сохранение рабочих мест; развитие приоритетных отраслей экономики.

В период действия преференций прогнозируется временное замедление динамики поступлений по отдельным налогам, которое полностью компенсируется в среднесрочной и долгосрочной перспективе за счет мультипликативного эффекта: запуска новых производств, увеличения объемов отечественного производства и расширения общей налогооблагаемой базы.

5.    

Внесение изменений в Налоговый кодекс в части устранения выявленных правовых пробелов и совершенствования налогового регулирования соответствующей сферы.

Обеспечение правовой определенности; единообразное применение налогового законодательства; снижение административных барьеров; повышение инвестиционной привлекательности; стимулирование развития соответствующих отраслей экономики.

В период действия преференций прогнозируется временное замедление динамики поступлений по отдельным налогам, которое будет нивелировано в последующие периоды; необходимость адаптации информационных систем и разъяснительной работы.

4.     Влияние предлагаемых путей решения на:

Плюсы

Минусы

1. Социальное развитие (уровень измерения человеческого капитала)

Привлечение высококвалифицированных специалистов, развитие человеческого капитала, повышение уровня передачи знаний и компетенций отечественным кадрам.

Отсутствуют

2. Развитие предпринимательства

Создание благоприятных условий для бизнес-иммигрантов и инвесторов, стимулирование предпринимательской активности и создания новых рабочих мест.

Возможность использования меры лицами, не преследующими целей долгосрочного инвестирования, что требует мониторинга.

3. Органы государственной власти

Совершенствование налогового администрирования, повышение эффективности реализации государственной инвестиционной политики, снижение количества налоговых споров и повышение качества правового регулирования с учетом практики применения Налогового кодекса.

Отсутствуют

4. Экономическую систему

Привлечение инвестиций в экономику страны.

Отсутствуют

5. Экологическую среду

Отсутствуют

Отсутствуют

6. Объемы доходов и расходов государственного бюджета

В долгосрочной перспективе расширение налоговой базы за счет запуска новых производств.

Сохранение выпадающих доходов бюджета в период действия преференций.

7. Иные

Повышение доверия инвесторов и защита их законных ожиданий.

Отсутствуют


     

5.                Ожидаемые результаты от введения предлагаемого пути решения:

№ п/п

Текущие показатели

Результат

Срок (обоснование)

1.    

Инвесторы реализуют проекты с учетом действующих налоговых преференций и принятия инвестиционных решений.

Сохранение инвестиционной активности, обеспечение правовой определенности и продолжение реализации приоритетных инвестиционных проектов.

После вступления закона в силу и на протяжении срока действия инвестиционных контрактов.

2.    

Наличие правовой неопределенности и неоднозначной практики применения отдельных норм налогового законодательства.

Обеспечение единообразного применения норм Налогового кодекса, повышение эффективности налогового администрирования и улучшение инвестиционного климата.

После вступления Закона в силу.

3.    

Наличие дополнительных административных и финансовых издержек для отдельных категорий налогоплательщиков.

Снижение административных барьеров и повышение предсказуемости налогового регулирования.

После вступления Закона в силу.

4.    

Необходимость совершенствования налогового законодательства с учетом международной практики и решений Проектного офиса.

Приведение законодательства в соответствие с современными экономическими условиями и международными подходами.

На постоянной основе после вступления поправок в силу.

     

6.                Механизмы реализации с указанием алгоритмов действий в случае законодательного регулирования (институциональные и организационные мероприятия):

Мероприятия

Сроки

Ответственный государственный орган (должностное лицо)

Бюджет

Принятие проекта Закона «О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Республики Казахстан»

               2026 года

Министерство национальной экономики Республики Казахстан, Министерство финансов Республики Казахстан

Не требуется

7.                Возможные риски:

Возможные риски (в том числе социальные риски)

Причины возможных рисков

Система управления рисками

Существенные риски не прогнозируются. Возможны отдельные вопросы правоприменительной практики на начальном этапе реализации норм.

Форс мажорные обстоятельства

Ввиду отсутствия явных рисков не требуется система управления рисками. Проведение разъяснительной работы, мониторинг применения норм и оперативное рассмотрение возникающих вопросов.

     

8. Целевые группы для публичного обсуждения:

Государственные органы, некоммерческие организации, налогоплательщики, в том числе физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Государственные органы являются ключевыми участниками по реализации вводимых норм.

Некоммерческие организации, налогоплательщики, в том числе физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели являются основными субъектами, применяющими в своей деятельности вводимые нормы.

Консультации будут проводиться с представителями государственных органов, некоммерческих организаций и налогоплательщиками.

     

9. Способ публичного обсуждения:

Планируется размещение КДРП на портале «Открытых НПА» для проведения публичного обсуждения.

10. Результаты публичного обсуждения

п/п

Предлагаемое решение

Отношение общественности (целевых групп)

11. Структура и содержание проекта закона (в случае принятия решения о необходимости разработки законодательного акта)

Структура и содержание проекта будет определена после утверждения КДРП.

12. Индикаторы оценки эффективности вводимого регулирования с указанием сроков их пересмотра

Вносимые изменения и дополнения в Налоговый кодекс направлены на совершенствование отдельных положений налогового законодательства с учетом практики его применения после вступления в силу нового Налогового кодекса, а также реализации поручения Главы государства по изучению конструктивных предложений общественности и бизнеса относительно применения механизмов нового налогового регулирования.

Реализация предлагаемых норм направлена на совершенствование налогового законодательства, повышение его эффективности и правовой определенности, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и высококвалифицированных специалистов, снижение административных барьеров для инвесторов и налогоплательщиков, а также обеспечение стабильности и предсказуемости налоговой системы Республики Казахстан.

Принятие поправок позволит сохранить баланс между интересами государства и бизнеса, повысить инвестиционную привлекательность страны, обеспечить защиту законных ожиданий инвесторов и создать условия для дальнейшего устойчивого социально-экономического развития Республики Казахстан.

Введение налоговых стимулов для отдельных категорий иностранных граждан позволит повысить конкурентоспособность Республики Казахстан в борьбе за привлечение высококвалифицированных специалистов, предпринимателей и инвесторов, будет способствовать развитию человеческого капитала и созданию новых рабочих мест.

В целом ожидается, что предлагаемые изменения окажут положительное влияние на инвестиционный климат, будут способствовать развитию предпринимательской активности и повышению качества налогового администрирования без возникновения существенных негативных социально-экономических последствий.



  • 1
  • 0
  • 7 июля 2026

Комментарии

Чтобы иметь возможность читать и оставлять комменарии, необходимо иметь активную подписку на сайте.